第18章 王师爷议论时弊

  那王师爷放开了胆量，继续说道：“历来整理财政，无外乎开源节流。就开源这一块，官府巧立名目，增加‘火耗’、‘平余’、‘盐税’、‘茶税’、‘矿税’、‘酒税’等税种，本来是一时应急的，现在都成定例。

    “但这些税种所得税金有限，并不足以改善财政困境。譬如盐税，有盐税便有盐枭随之而起，贩卖私盐，与官府争利。”

    杨烜知道，晚清之所以又苟延残喘了六十年，与财税的增加不无关系。日后，晚清财税除田赋之外，又增加了厘金、关税两大税种。

    厘金养活了地方，支撑湘军、淮军剿灭太平军、捻军。关税养活了中央，使清廷办起了洋务，建起了新军。

    刘旻虎听得投入，问道：“开源呢？有什么名头？”

    王师爷尴尬地笑了笑，说道：“想开源？这是不可能的。两位大帅知道三水县衙的最大开支是什么吗？您一定想不到，是养活各级胥吏。

    “按理说，三水县衙只有县令、县丞、典史三个官员有编制。加上绿营兵、巡检司，也不过六十多人，所有人全年俸禄加起来还不到一千两白银。

    “实际上，三水县有各级胥吏多少人呢？说起来您可能不信，足有一千四百多人！这一千四百多人里有师爷、巡捕、牢头……

    “胥吏名目众多，却不能轻易裁撤。为什么呢？本朝以例治国，凡事都要留下案宗。遇事不解，就要翻阅案宗，寻找可供参考的前例。

    “有些官员没有担当，有些官员文官出身，不懂政事，屁大点儿事都不敢作主，非要把案卷翻个水落石出